Hội đồng nhân dân

Xuất bản thông tin

null Thảo luận Tổ 7: Sửa đổi toàn diện Luật Đất đai – Phát huy nguồn lực đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới

Trang chủ Hoạt động của đại biểu

Thảo luận Tổ 7: Sửa đổi toàn diện Luật Đất đai – Phát huy nguồn lực đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới

Tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 4, sáng 03/11, Quốc hội tiến hành thảo luận tại Tổ về dự án Luật Đất đai (sửa đổi). Thảo luận tại Tổ 7, các đại biểu tán thành cao sự cần thiết phải sửa đổi toàn diện Luật Đất đai hiện hành, đồng thời nhấn mạnh dự luật phải bảo đảm thể chế hóa đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết số 18-NQ/TW Trung ương 5 khóa XIII

Toàn cảnh Phiên thảo luận tại Tổ 7

Tại Tổ 7 gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Yên Bái, Hòa Bình, Quảng Nam, Đồng Tháp, do Bí thư Tỉnh ủy tỉnh Yên Bái, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Yên Bái Đỗ Đức Duy điều hành nội dung thảo luận.

Theo Tờ trình của Chính phủ, thời gian qua, thực hiện Luật Đất đai năm 2013, công tác quản lý, sử dụng đất đai đã đạt được những kết quả tích cực, góp phần quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, quá trình tổ chức thi hành Luật đã bộc lộ những tồn tại, hạn chế; nguồn lực đất đai chưa được phát huy đầy đủ và bền vững; việc sử dụng đất còn lãng phí, hiệu quả thấp; khiếu nại, tố cáo, vi phạm pháp luật về đất đai còn diễn biến phức tạp; suy thoái, ô nhiễm, sạt lở đất ngày càng nghiêm trọng;… Những tồn tại, bất cập nêu trên có nguyên nhân do hệ thống pháp luật thiếu đồng bộ, chưa phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, yêu cầu phát triển của đất nước; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và các quy hoạch có liên quan chưa đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ; giá đất chưa phản ánh thực tế thị trường; việc thực hiện pháp luật về đất đai có lúc, có nơi còn chưa nghiêm...

Dự thảo Luật gồm 16 chương, 245 điều, trong đó giữ nguyên 28 điều; sửa đổi, bổ sung 184 điều; bổ sung mới 41 điều và bãi bỏ 8 điều. Dự thảo có nhiều chính sách mới, quan trọng như: Quy định cụ thể quyền và trách nhiệm của Nhà nước; quyền, nghĩa vụ của Công dân đối với đất đai; Hoàn thiện các quy định về các quyền của người sử dụng đất; Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Về thu hồi đất và chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;…

Đại biểu Lê Minh Hoan, Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp

Cho ý kiến về dự án Luật Đất đai (sửa đổi), các đại biểu tán thành cao sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Đất đai, đồng thời nhấn mạnh, việc sửa đổi phải bảo đảm thể chế hóa đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết số 18-NQ/TW Trung ương 5 khóa XIII (Nghị quyết 18); phát huy vai trò đặc biệt quan trọng của tài nguyên đất trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và môi trường sinh thái, thích ứng với biến đổi khí hậu; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, bảo đảm quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.

Khẳng định đây là dự án Luật phức tạp, có phạm vi tác động rộng, được xã hội rất quan tâm, các đại biểu tập trung cho ý kiến vào một số nội dung trọng tâm của dự thảo luật như: Về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Áp dụng pháp luật; Về phát triển quỹ đất; Về mở rộng đối tượng nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trồng lúa;…

Ngoài ra, các đại biểu cũng đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, bảo đảm cụ thể hóa tối đa, đầy đủ các nhiệm vụ, giải pháp tại Nghị quyết 18 cũng như các nghị quyết, kết luận khác của Đảng, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội có liên quan trong lĩnh vực đất đai; bảo đảm sự phù hợp trong quy định về trường hợp thu hồi đất giữa dự thảo Luật và Hiến pháp; Rà soát sự tương thích giữa dự án Luật Đất đai (sửa đổi) với các dự án luật khác đang được Quốc hội xem xét, cho ý kiến và một số luật liên quan, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất; Tổng kết, đánh giá việc thực hiện chính sách đất đai cho đồng bào dân tộc thiểu số, trên cơ sở đó, sửa đổi, bổ sung các quy định trong dự thảo Luật, bảo đảm tính khả thi, phù hợp thực tiễn;…

Đại biểu Lê Văn Dũng, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam

Bên cạnh đó, một số ý kiến đại biểu đề nghị, rà soát thận trọng, đặc biệt là về nguyên tắc áp dụng luật; quy định thống nhất, đồng bộ giữa các khái niệm giao đất, giao rừng, cho thuê đất, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng rừng và rộng hơn là cần rà soát kỹ lưỡng đối với những quy định liên quan đến rừng phòng hộ, rừng sản xuất, rừng đặc đụng để đạt được sự thống nhất cao với các quy định tại Luật Lâm nghiệp; Nghiên cứu bổ sung khái niệm "đất thổ cư";….

Chiều cùng ngày, Quốc hội sẽ tiến hành chất vấn Nhóm vấn đề thứ nhất thuộc lĩnh vực xây dựng. Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị trả lời chất vấn; Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành, Bộ trưởng các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Lao động - Thương binh và Xã hội, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Tổng kiểm toán Nhà nước cùng tham gia trả lời chất vấn về những vấn đề có liên quan.

Một số hình ảnh tại Phiên thảo luận Tổ 7: